PRESUPUESTO DE JOSÉ C. PAZ

Durante muchos años, obetener el Presupuesto del Municipio de José C. Paz era imposible. La Coalición Cívica pone a disposición de todos el Presupuesto del año 2008, conscientes que el derecho a la Información es uno de los derechos fundamentales de una Sociedad Democrática.

Entrando al link podés bajar el presupuesto 08 de nuestro distrito. Tiempo estimado de descarga 15 minutos.

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En el siguiente link podrás encontrar el preuspuesto 09 de nuestro distrito.

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COALICIÓN CÍVICA

LA INFORMACIÓN, UN DERECHO DE TODOS.

BLOQUE COALICIÓN CÍVICA

Expediente 4131-104.914/08

Proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2009

Fundamentos del Voto Negativo

El Bloque de la Coalición Cívica manifiesta su voto Negativo al Proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2009 de la Municipalidad de José C. Paz, fundando nuestro voto en las razones y argumentos que se enunciarán a continuación.

Primero. Datos Macroeconómicos falaces y Sobreestimación de Recursos

La Memoria descriptiva adjunta en la primera parte del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2009 correspondiente al Municipio de José C. Paz, se basa en los indicadores macroeconómicos nacionales los cuales a su vez se fundan en los índices del INDEC. Es de público conocimiento que desde la intervención del INDEC hace dos años por el Secretario de Comercio Interior Guillermo Moreno los índices publicados no son confiables. Siendo éstos índices inexactos, necesariamente, todo cálculo que derive de ellos estará viciado por un error de origen. Solo como ejemplo citaremos un dato estadístico fundamental como es el que representa la cifra del Índice de Indigencia (constituido por la canasta básica alimentaría), según el Indec de Moreno la línea de indigencia se sitúa en Octubre de 2008 en $ 143 y la de la pobreza en $ 314. Quisiéramos ver si realmente con $ 143 el Señor Moreno logra comprar los alimentos necesarios para vivir –sobrevivir en realidad- un mes. Falseados elementos tan importantes como estos índices, los cuales son necesarios para poder establecer con exactitud la estructura socio-económica de un país, nos preguntamos si cualquier otro dato del Indec puede resultar creíble.

Si para calcular el flujo financiero, la política económica municipal, las posibilidades de financiación de Obra Pública, así como las posibilidades de recaudación tributaria a nivel provincial y municipal, el Departamento Ejecutivo se basa en la imagen proyectada por los datos macroeconómicos que prometen un crecimiento del 4% y una inflación del 5% anual para el período 2009-2011, evidentemente toda la construcción se apoya en cimientos que no son sólidos. Un presupuesto basado en estos indicadores será inexacto por la simple razón de que todo cálculo basado en datos erróneos será erróneo.

El escenario descrito en la mencionada Memoria nos muestra un país que continúa en constante crecimiento, desconociendo la crisis económica mundial más grande de la historia que ha ocasionado que potencias mundiales como Estados Unidos, Japón o Alemania, se declaren en recesión económica, cuesta creer que nuestro país pueda mantenerse al margen de lo que es una crisis económica a escala planetaria y que los coletazos de esa crisis y de esa recesión no alcancen nuestro suelo. Y cuesta creer aún más que la inflación que padece nuestro país, que cada vecino comprueba a diario cada vez que se acerca a las góndolas de los supermercados, y que el gobierno se esfuerza en ignorar y falsear, diciendo por ejemplo que la inflación acumulada a Octubre de 2008 fue de 6,5%, no solo esto, incluso pronostican que a futuro la inflación todavía bajará más, y que el año próximo la misma será del 5%, realmente estos pronósticos son imposibles de creer.

Con un contexto internacional difícil, de recesión económica, con una inflación real desconocida (porque un día el gobierno decidió romper el termómetro) pero según las estimaciones más conservadoras al menos duplica el índice oficial, y que para el caso de la canasta básica de alimentos ronda entre un 20-25%, este escenario económico ocasiona que sea muy difícil poder ponderar los recursos con los que verdaderamente podrá disponer el Municipio para el próximo año.

En este sentido, pensamos que el cálculo de recursos por procedencia para el año 2009 esta sobreestimado, ya que se piensan recaudar $ 58.260.034 de origen municipal y $ 79.809.501 de origen provincial.

Para el caso de los recursos de origen provincial, teniendo en cuenta que cierra el año 2008 con un pasivo del orden de los 5.500 millones de pesos, y que el presupuesto 2009 contempla desde el comienzo un déficit fiscal del orden de los 2.900 millones de pesos, teniendo en cuenta además que para el año 2009 la pauta salarial provincial no comprende aumentos para los empleados públicos, lo que resulta poco creíble y se espera una puja salarial que incrementará el déficit, el año 2009 para el Gobierno Provincial se vislumbra con serias dificultades económicas.

Para el caso de los recursos de origen municipal, los cálculos de recursos parten del cumplimiento en un 60% de la recaudación emitida en concepto de la Contribución de la Vía Pública, lo que no es más que una estimación en base al promedio de recaudación sobre los últimos cuatro meses, tiempo en el cual la crisis económica recién se manifestó en el último mes, por lo que en la ponderación no se ha incluido esta variable, lo que haría que el monto de recaudación esperado pueda llegar a ser menor al previsto; un incremento del 50% en la Habilitación de Comercios e Industrias, en este caso resulta poco creíble que en un contexto de disminución de la actividad económica se incremente en un 50% la habilitación de nuevos comercios; para la Inspección de Seguridad e Higiene los recursos contemplan un incremento del 45%, la apreciación anterior también aplica en este caso; respecto al Tributo sobre el Consumo de la Red Lumínica también se contempla un incremento por el crecimiento del consumo por mayor actividad económica así como por el incremento de la alícuota producido durante 2008, en este caso coincidimos que los dos incrementos tarifarios producidos en el transcurso del año 2008 repercutirán en la alícuota, pero toda desaceleración económica implica una disminución en el consumo de energía, por lo que no coincidimos con el concepto de que se incrementará el consumo al incrementarse la actividad económica, dicho incremento en la actividad económica no resulta creíble en base al contexto internacional; se espera un incremento para el caso del Tributo al Consumo de Gas, ya sea por el crecimiento de la población como por la ampliación de la instalación de redes, en este caso nos preguntamos de que ampliación de redes se esta hablando, cuando la misma falta en buena parte del distrito paceño.

Segundo: Institucionalización de la Precariedad Laboral I: El 91,24% de los trabajadores municipales carecen de estabilidad laboral

El artículo 6º del Proyecto de Ordenanza del Presupuesto Municipal establece el número de cargos de la Planta Permanente y de la Planta Temporaria del Municipio de José C. Paz. El mismo queda establecido del siguiente modo:

Sintetizando, la planta permanente del personal municipal en José C. Paz es de tan solo 374 trabajadores, mientras que la planta temporaria es de 2.903 trabajadores. Esto quiere decir que en José C. Paz solo 1 de cada 9 trabajadores municipales pertenece a la planta permanente y esta comprendido y protegido por lo establecido en la Ley 11.757, Régimen para el Personal de las Municipalidades, o más conocido como el “Estatuto Municipal”, uno de cuyos principales beneficios es la estabilidad laboral.

Estos números nos hablan de dos cosas principalmente, por un lado, que nuevamente como viene ocurriendo desde la fundación del municipio de 1995, los trabajadores municipales quedan sometidos al arbitrio del Departamento Deliberativo, ya que al pertenecer a la planta temporaria y estar adscriptos al Municipio por la vía del Decreto del D.E., basta la mera y arbitraria decisión del Intendente para que pierdan el empleo sin derecho alguno a indemnización. De esta forma se ven sometidos a aceptar con resignación su condición de trabajador precario, ya que no existen lazos jurídicos sólidos entre el trabajador y su empleo, convirtiéndose así en un trabajador de segunda, donde cada día de trabajo puede ser el último.

Son bajo estas condiciones laborales donde se ven sometidos y obligados a ser movilizados a manifestaciones y actos políticos, muchas veces contra su voluntad, so pena de perder el trabajo. Como prueba de lo anterior vale recordar el “memorando” que fue escrito por el Secretario de Gobierno Rubén Caporaletti con motivo del acto partidario del 18 de Junio del corriente año, en el cual se leía: “De acuerdo a la convocatoria realizada por el intendente Mario Ishii, presidente del Partido Justicialista de José C. Paz y miembro del Consejo Nacional, a todos los compañeros justicialistas para el día de mañana, miércoles 18 de junio de 2008, en la Plaza de Mayo, solicito a usted que notifique a todo el personal de la planta temporaria y superior del área a su cargo que deberá concurrir a la misma en forma obligatoria sin excepción. También solicito que se invite al personal de la planta permanente de la comuna a acompañar en esta convocatoria que tiene como fin defender la democracia y las instituciones constituidas”.

Por otro lado, nos preguntamos ¿Por qué solo el 8,76% de los trabajadores del municipio pertenecen a la planta permanente? Cuando hay trabajadores que tienen 8, 10 y más años trabajando para la municipalidad y son quienes llevan el trabajo diario en el municipio. Miremos que pasa en los municipios vecinos, por ejemplo, en San Miguel la planta permanente es de 1099 trabajadores, mientras que la planta temporaria es de 1050 trabajadores, divididos en 700 de la planta política y 350 becarios. ¿Por qué San Miguel tiene más del triple de trabajadores permanentes que José C. Paz?

Así como con las naciones, con los hombres, la primera libertad es la económica, y ésta esta dada en los trabajadores por poseer la seguridad laboral, la cual constituye un derecho. ¿Por qué se les niega a los trabajadores municipales de José C. Paz esta libertad? Creemos que es hora que empecemos a pensar en una forma de regularizar la situación laboral de cientos de trabajadores municipales que merecen pertenecer a la planta permanente y tener estabilidad laboral.

Tercero: Institucionalización de la Precariedad Laboral II: Trabajadores por debajo de la línea de pobreza.

En igual sentido rechazamos el artículo 8º, el cual fija el sueldo mínimo para los agentes que revisten la Categoría 04 en 692 $ y funda a partir de este monto toda la Grilla Salarial, por considerarla insuficiente. Un informe de la Universidad Nacional de Cuyo publicado el 6 de noviembre de este año ubica a la Canasta Familiar en $ 2.400, citando al autor “el que no gana eso, cada catalogado como pobre”. En el mismo sentido la CTA ubica la Canasta Familiar por encima de los 3.000 pesos. Si nos guiamos por esas cifras y la comparamos con la Grilla Salarial, gran parte de los trabajadores municipales son pobres, aún siendo trabajadores. Nosotros no vamos a convalidar con nuestro voto una grilla salarial que condena a la pobreza a buena parte de los trabajadores municipales.

Cuarto: Nuevo Incremento de la Planta Transitoria de Personal

El presupuesto municipal 2009 contempla la incorporación de 110 nuevos trabajadores de la planta temporaria municipal. En el año 2008 la planta de trabajadores (permanente y temporaria) alcanzaba a los 3.182 trabajadores, la planta prevista para 2009 alcanza los 3.277.

Además, vale decir que la planta permanente del año 2008 llegaba a los 393 trabajadores, la del 2009 solo contempla un total de 374. Es decir, se dio de baja a 19 trabajadores de la planta permanente y no se incorporó a ninguno. En cambio se incorporan 110 nuevos empleados a la planta temporaria. El Municipio de José C. Paz tiene una población estimada de entre 250.000 y 280.000 habitantes. Si tomamos este último número como el real, eso significa que para el año 2009, 1 de cada 85 habitantes será un trabajador municipal, esta relación es totalmente desmedida e inadecuada. No hace falta tomar más empleados municipales, porque los que ya hay deberían alcanzar para desempeñar la gestión de manera más que destacada. Lo que se debe hacer, a nuestro criterio, es pagarles sueldos dignos a los trabajadores municipales actuales, y optimizar la gestión mejorando los niveles de eficacia y eficiencia de la misma. Creemos que la planta de trabajadores propuesta esta sobredimensionada y responde a que el año 2009 es un año electoral. Lo que necesita José C. Paz son trabajadores eficientes y bien pagos, no más punteros políticos a sueldo, ni financiación de la política a través de los recursos municipales. Por todo lo expuesto no podemos votar favorablemente sobre este punto.

Quinto: Delegación de Facultades y Posibilidad de que el D. E. modifique el presupuesto a su antojo

El artículo 12º del Proyecto de Ordenanza en tratamiento constituye a nuestro entender una delegación de facultades encubierta, ya que a través de éste artículo (y de lo establecido en los artículos subsiguientes 13º, 14º y 15º) el D.E. puede disponer partidas a voluntad.

El artículo 12º establece que “…el D.E. podrá disponer la utilización transitoria de fondos para efectuar compromisos y pago de gastos o para proveer a momentáneas deficiencias de caja (…) de acuerdo a lo establecido en los artículos 67º y 68º del Decreto 2980/00 (Reglamentario de la Ley Orgánica de las Municipalidades), hasta un monto de 70 millones de pesos”.

¿Qué es lo que dicen los mencionados artículos del Decreto 2980/00? Dicen lo siguiente:

ARTICULO 67.- Las deudas que el Tesoro Municipal contraiga por un breve período de tiempo, para proveer a momentáneas deficiencias de caja provocadas por la falta de coincidencia de los ingresos con los gastos o por falta o retraso de los ingresos ordinarios calculados deberán considerarse excluidas de los procedimientos establecidos por los artículos 46 y 47 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Tales deudas son los siguientes:

a) Los anticipos bancarios (adelantos de caja) o autorizaciones para girar en descubierto;

b) La colocación de bonos, títulos u otras obligaciones de la Tesorería cuyos vencimientos operen dentro del ejercicio vigente al momento de formalización.

ARTICULO 68.- La obtención del financiamiento transitorio para cubrir deficiencias estacionales de caja estará limitada al monto que establezca anualmente la ordenanza presupuestaria. De no existir previsión en tal sentido, deberá solicitarse la autorización correspondiente, y por monto definido, al Concejo Deliberante. En todos los casos, la devolución de dicho financiamiento deberá efectivizarse en el transcurso del mismo ejercicio fiscal.

Y que dicen los Artículo 46º y 47º de la Ley Orgánica de las Municipalidades:

Artículo 46.- La contratación de empréstitos deberá ser autorizada por ordenanza sancionada en la forma que determine el artículo 184, inciso 2 de la Constitución de la Provincia (artículo 193 inciso 3 de la nueva Constitución Provincial), y serán destinados exclusivamente a:

1.      Obras de mejoramiento e interés público.

2.      Casos de fuerza mayor o fortuitos.

3.      Consolidación de deuda.

Artículo 47.- Previo a la sanción de la ordenanza de contratación de empréstito en la forma dispuesta por el artículo anterior, el Concejo pedirá dictamen a la comisión interna competente, sobre la posibilidad del gasto y, cumplida la formalidad por simple mayoría, sancionará una ordenanza preparatoria que establezca:

1.      El monto del empréstito y su plazo.

2.      El destino que se dará a los fondos.

3.      El tipo de interés, amortización y servicio anual.

4.      Los recursos que se afectarán en garantía del servicio anual.

5.      La elevación del expediente al Tribunal de Cuentas a los efectos de que éste se pronuncie sobre la legalidad de la operación y las posibilidades financieras de la comuna.

Consideramos que el artículo 12º establece de antemano un monto muy considerable como son 70 millones de pesos (prácticamente la mitad de los ingresos corrientes del municipio), monto dentro del cuál el D.E. podrá manejarse con libertad y sin rendir cuentas al Honorable Concejo Deliberante, quien es su natural organismo de control. Si se produjeran en el municipio deficiencias de cajas tan abultadas e importantes como para requerir una capacidad de maniobra de hasta 70 millones de pesos, eso constituiría un claro indicador de que las finanzas públicas municipales están en crisis y peligro, y es entonces cuando más atento debe estar el Concejo, asistiendo al D.E. y a su vez controlando la gestión. Consideramos este monto de 70 millones como excesivo y a esta atribución como una renuncia voluntaria del Concejo a velar por el buen manejo de las finanzas municipales. Ante una eventualidad como la contemplada en este artículo, el D.E. deberá solicitar autorización al Concejo para que éste autorice, lo contrario es una delegación de una facultad natural del Concejo Deliberante en el D.E.

El artículo 68º del Decreto 2980/00 establece que “De no existir previsión en tal sentido, deberá solicitarse la autorización correspondiente, y por monto definido, al Concejo Deliberante.” . En el presupuesto 2008 también figura un artículo 12º en donde se autoriza al D.E a disponer transitoriamente de fondos, pero a diferencia del actual presupuesto 2009 no se fija un monto determinado, de esta forma y de acuerdo a lo establecido en el artículo 68º, la utilización de estos fondos deben pasar por el Concejo Deliberante para su aprobación. La nueva redacción del artículo 12º obvia esta situación y autonomiza completamente al D.E. de rendir explicaciones al Concejo.

Del mismo modo el artículo 13º “autoriza al Departamento Ejecutivo a hacer uso transitorio de recursos del Municipio con afectación específica, cuando ello fuera necesario para hacer frente a apremios financieros circunstanciales, sin que su uso transitorio signifique cambios de financiación ni de destino de estos recursos”. Y esto nos llama la atención, porque en el artículo anterior se le esta concediendo un monto de 70 millones para atender “deficiencias de caja y pago de compromisos” y ahora se lo vuelve a autorizar a que haga uso de fondos con afectación específica, aunque esto sea transitorio, para “hacer frente a apremios financieros” nos preguntamos ¿tan incierto es el manejo de los fondos públicos municipales y el correspondiente giro de partidas por parte del gobierno provincial o nacional? ¿Cuántas “cajas de emergencia” necesita el D.E. para gestionar el distrito?

El artículo 14º es interesantísimo de analizar desde el punto de vista de la evaluación de la gestión pública y administración financiera municipal. El mismo declara que: “Considérese de libre disponibilidad los saldos de fondos con afectación especifica de origen municipal, que al cierre del año 2008, hubieren quedado sin aplicación durante el ejercicio”. Nos preguntamos ¿Cómo pueden quedar saldos sin aplicación? Si los recursos no son ejecutados en su totalidad ¿será porque hay mala gestión de las políticas públicas? Es una auto-condescendencia, una auto-indulgencia, en donde partidas asignadas con afectación especifica puedan ser ex profeso no ejecutadas a los efectos de contar con fondos para mover y destinar a otros fines que los estipulados en el presupuesto respectivo.

Por su parte el artículo 15º faculta al D.E. a “…proceder a la reestructuración programática que considere pertinente por caducidad de los programas o imposibilidades contingentes de realización”. En este Concejo Deliberarte hemos escuchado en el transcurso del año quejas respecto a que las Ordenanzas sancionadas por este Cuerpo no son luego cumplidas e implementadas por el D.E. Justamente aprobar este artículo implicaría permitirle al D.E. a que cierre o reestructure programas con total arbitrariedad. Por ejemplo, si el Concejo a través de una Ordenanza crea un programa determinado ¿Quién determina la “caducidad del programa”? ¿en base a que criterios? Con la facultad otorgada por este artículo se le entrega otro cheque en blanco al D.E. Por otra parte, si una Ordenanza es aprobada y la misma implica gastos se entiende que la misma deberá prever su financiamiento, por lo tanto no sería posible que se manifiesten “imposibilidades contingentes de realización”, esta frase implica que el Concejo no es capaz de prever y que es capaz de sancionar Ordenanzas que estén por encima de las posibilidades concretas del Municipio, lo que implicaría un desconocimiento de la realidad y del día a día del mismo, creemos que este Cuerpo tiene la suficiente inteligencia y solvencia como para saber que es lo que sanciona y que es lo que necesita el Distrito.

El Decreto-Ley 6.769/1958 y sus modificatorias, Ley Orgánica de las Municipalidades, establece en su artículo 29º que: “Corresponde al Concejo sancionar las ordenanzas impositivas y la determinación de los recursos y gastos de la municipalidad.”

Sexto: El Departamento Ejecutivo debe ser ejemplo de austeridad

El artículo 17º establece “una compensación mensual por Gastos de Representación del Señor Intendente Municipal, en una suma igual al sueldo básico para dicho financiamiento”. La remuneración del Intendente esta establecida en la Grilla Salarial como la correspondiente a la Categoría 26 del Personal Superior, igual a $ 14.774. A esta remuneración hay que agregarle un 1% por año de antigüedad sobre el básico. Creemos que la remuneración que percibe el Señor Intendente es lo suficientemente importante como para que pueda vivir con suma dignidad. Pensamos que sería un gesto de austeridad y de compromiso social con el pueblo paceño, que el Señor Intendente renunciase a percibir los gastos de representación, como una forma de aliviar al Erario Publico local. Esto no solo por el monto dinerario involucrado que de esta forma se ahorraría, sino además por el significado que esta actitud implica. Nuestro pensamiento no concibe que puedan funcionarios ricos en municipios pobres. Creemos que no hay mayor pago para un ciudadano que entienda la naturaleza profundamente democrática y significativa del cargo que ocupa, como el privilegio de poder tener el honor de representar y gobernar a su propio pueblo. Éste hecho es un honor y un privilegio en sí mismo, y creemos que la mencionada “representación” no constituye ni implica gasto alguno.

Séptimo: Discrecionalidad en el pago de adicionales y promoción de los pagos “no remunerativos”

El artículo 20º del proyecto de Ordenanza es ejemplo de cómo desde el D.E. puede digitarse con total discrecionalidad el pago de adicionales y complementos en los sueldos de los trabajadores y funcionarios municipales. En el artículo 20º se hace referencia a un adicional asignado por “merito” siendo el mismo “variable y excepcional”. En ambos casos el otorgamiento queda sujeto a la “reglamentación que al efecto dicte el D.E.”. El artículo 20º menciona un “adicional por mérito”, “que será variable y excepcional”, “conforme con la calificación del agente municipal”. ¿Qué se entiende por “mérito”?, “Mérito” no es una categoría económica o laboral definida en el artículo o en la legislación laboral. Buscando una definición de este concepto pudimos encontrar que “merito” se vincularía a lo que se entiende como “competencia laboral”. Aquí dos definiciones:

“Competencia laboral: Aptitud de un individuo para desempeñar una misma función productiva en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo. Esta aptitud se logra con la adquisición y desarrollo de conocimientos, habilidades y capacidades que son expresados en el saber, el hacer y el saber hacer.” (Mertens, 2000: 50)

“Competencia laboral: capacidad productiva de un individuo que se define y mide en términos de desempeño en un determinado contexto laboral y refleja los conocimientos, habilidades y destrezas y actitudes necesarias para la realización de un trabajo efectivo y de calidad.” (Tamayo, 2003: 3)

Vale decir, mérito sería una capacidad o actitud especial y/o sobresaliente dentro del contexto laboral. Estamos de acuerdo a que los trabajadores más destacados reciban una recompensa por su labor, dentro de la administración pública, esta “recompensa” se manifiesta concretamente de dos maneras: a través del ascenso a un cargo directivo; y a través del ascenso de categoría con la consiguiente mejora salarial.

De como esta redactado el artículo se pueden inferir dos cosas: primero, que no todos los trabajadores cobrarán el mencionado adicional por mérito, y que el mismo será asignado solo a algunos, y que dicha asignación quedará al arbitrio del D.E. violando de esa manera el precepto constitucional garantizado en el Artículo 14º Bis de nuestra Constitución Nacional, de “igual remuneración por igual tarea.” Segundo, que todo pago como el mencionado indefectiblemente será bajo la modalidad de “no remunerativo”, es decir, pagos en negro los cuales se hacen de detrimento de los derechos e intereses provisionales de los trabajadores. La Coalición Cívica se opone a esto y por lo tanto no podemos votar este artículo.

Octavo: La completa falta de consulta y participación de la población paceña en la confección del Presupuesto Municipal

El Gobierno Municipal fue hace tan solo un año ratificado en las urnas con lo cual posee plena legitimidad, la cuál solo se consigue a través del voto popular. Lo mismo puede decirse respecto de los Ediles que integran el Honorable Concejo Deliberante de José C. Paz. Pero esta legitimidad en el ejercicio de la representación popular y la responsabilidad que conlleva haber sido elegido para gestionar el municipio y sus destinos no debe hacernos olvidar que los funcionarios públicos municipales no son más que vecinos al servicio de sus vecinos.

Desde nuestro pensamiento, los funcionarios públicos no son los depositarios ni del saber absoluto ni de la verdad suprema. Cargan sobre si la responsabilidad de ejercer la representación y el poder delegado por los vecinos, pero esto no implica que el cargo autonomice completamente a los representantes de los representados. Falta a nuestro criterio la voz de los vecinos en la confección de este presupuesto. Los vecinos no han sido ni consultados ni han participado en la confección si más no sea de una pequeña parte del presupuesto, esto es una deuda que se tiene con los vecinos y que esperamos se salde en el corto plazo, no podemos dejar de hacer notar esta situación.

Noveno: Casos Puntuales de Partidas Objetadas

Vamos a tomar cinco conceptos que se repiten en todas las subjurisdicciones: Propaganda, Viáticos, Textiles y Vestuario, Papel, Cartón e Impresos y Combustibles y Lubricantes. Los dos primeros son Servicios No Personales y los tres últimos son Bienes de Consumo.

El Presupuesto de Gastos 2009 contempla las siguientes erogaciones totales en los conceptos mencionados para el próximo ejercicio:

La primer crítica esta relacionada con el incremento creciente del gasto en los bienes de consumo:

Textiles: Se solicitan 949.000 pesos para textiles y vestuario lo que no se entiende ni justifica, ya que el personal municipal asiste al trabajo mayoritariamente con su propia ropa. Es más, en el caso del personal asignado a las Delegaciones y al Servicio de Recolección de Residuos Domiciliarios, los mismos realizan sus tareas mayoritariamente con sus propias ropas, salvo un chaleco que los identifica como trabajadores de la municipalidad. No creemos que la razón de este gasto sea “como no tenemos ropa la vamos a comprar” porque año a año esta asignación se repite con sumas cuantiosas y los trabajadores siguen sin uniformes ni ropas de trabajo.

Papel, Cartón e Impresos: La suma solicitada es excesiva, no podemos creer que se gasten 1.386.5000 pesos en insumos como la papelería. Es inaceptable. Para el caso de los impresos, como podrían ser la impresión de las boletas de tasas municipales, tampoco se justifica.

Combustibles y Lubricantes: Este concepto le insumirá a las arcas municipales 13.511.000 pesos. A razón de 37.017 pesos por día. Creemos que esa cifra es excesiva en grado sumo, ya que para presupuestar ese monto, esto implicaría consumir 37 mil pesos cada día en combustibles y lubricantes durante todo el año. Este monto no se justifica en lo más mínimo.

Igual sentido crítico aplicamos a los siguientes dos conceptos de los Servicios No Personales:

Viáticos: En la Municipalidad esperan viajar mucho durante el año 2009. Tanto como la cantidad presupuestada de 225.000 pesos. Inaceptable. ¿A dónde piensan viajar tanto?

Propaganda: El monto asignado a la propaganda en el Municipio de José C. Paz es de antología. Se ha presupuestado en concepto de propaganda un total de 1.439.000 pesos. Inaceptable. Cabe destacar que la mitad de ese monto esta asignada a la Secretaria Privada del Señor Intendente: 700.000 pesos. Casi seis veces más que este año, ya que en el presupuesto 2008 ese concepto recibía una partida presupuestaria de 136.000 pesos. ¿Será porque es un año electoral? Si este fuera el caso, que lo parece, no se justifica realizar esas erogaciones cuando hay tantas otras áreas que merecen atención. Como por ejemplo, el área de Salud. Como es de público conocimiento, la atención primaria que brindan las salas municipales se basa y fundamente en el concepto de prevención. La prevención, a su vez, se basa en la transmisión de información y en la difusión de conductas saludables y proactivas en materia de cuidados de la salud a través de campañas en la vía pública, en folletaria o a través de los medios de comunicación social. Sin embargo, ésta área que verdaderamente necesitaría realizar campañas de información y prevención, recibe en materia de publicidad cero (0) pesos.

Décimo: Baja en el Presupuesto de Seguridad

Mientras nuestro país esta atravesando una de las olas de inseguridad más grandes y sangrientas de la historia argentina. Cuando el clamor popular les reclama a los gobernantes respuestas concretas porque la delincuencia asola el país, arrebatándonos no solo los bienes sino también las vidas de nuestros seres queridos, este año la partida presupuestaria asignada a la subjurisdicción Promoción de la Seguridad y Prevención del Delito en el Municipio de José C. Paz no solo no se incrementará sino que se verá disminuida en $ 108.000.

Es inexplicable como mientras los vecinos reclaman mayor seguridad el D.E. responde desfinanciando el área. En el año 2008 la partida presupuestada para esta asignación fue de $ 2.839.088, para el año 2009 se prevén $ 2.731.133, es decir, 108.000 pesos menos. Durante el presente año el delito en José C. Paz se ha incrementado, no solo por los diversos y lamentables hechos de sangre que ocurrieron durante el año en nuestro distrito, los cuales volvieron a crear en la población la imagen de un José C. Paz inseguro y violento. También se incrementaron los delitos contra la propiedad, como son el asalto a mano armada, el hurto o el ingreso y robo en los domicilios. Estos delitos, muy concretos para quien los padece, pero relativizados desde quien dirige el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, Aníbal Fernández, como una mera “sensación de inseguridad”, se mantienen constantes y nada indica que disminuyan en el corto plazo. Otro de los delitos que se incremento en el distrito es el robo de automotores, el cual se incremento durante el período enero-agosto del corriente en 57,6% según los datos suministrados por las aseguradoras[1]. Este dato es muy concreto. No es una sensación, es un dato empírico y objetivo, el cual nos dio el triste record de ser el municipio de la región norte de la provincia de Buenos Aires con mayor índice de robos de autos. Pese a ello, se desfinancia el área. Inaceptable.

Decimoprimero: Dos millones de pesos en un edificio vació

Como desde el año 2003 se continúa edificando la “Universidad”. El presupuesto establece un monto de 2 millones de pesos para la finalización de la obra edilicia denominada “Universidad de José C. Paz”. Nosotros oportunamente hemos presentado un pedido de informes en este Concejo el cuál jamás fue respondido. En los fundamentos del mencionado pedido de informes nos preguntábamos por que el Municipio invertía fondos del Erario Público Municipal en una obra que bien sabe no es de su competencia. Según el artículo 59º de la Ley Orgánica de las Municipalidades, constituyen obras públicas municipales únicamente: “a) Las concernientes a los establecimientos e instituciones municipales; b)  Las de ornato, salubridad, vivienda y urbanismo; c)  Las atinentes a servicios públicos de competencia municipal; d)  Las de infraestructura urbana, en especial las de pavimentación, repavimentación, cercos, veredas, saneamiento, agua corriente, iluminación, electrificación, provisión de gas y redes telefónicas.” Pese a ello, en este presupuesto se vuelven a destinar fondos para una obra que carece de la necesaria Ley de la Nación que le de entidad. Nosotros propusimos oportunamente que la solución para esta situación, y si verdaderamente el D.E. quiere ofrecer educación de nivel Universitario en el distrito, sería gestionar con Universidades Nacionales como la de General Sarmiento, Lujan o San Martín, o con la misma UBA, para que en el edificio de las Calles Alem y Arias se creen Regionales de alguna Universidad Nacional próxima, para de esa manera satisfacer las necesidades de educación del distrito y a su vez darle un uso concreto al edificio. El proyecto de Ley de creación de la Universidad presentada oportunamente en el año 2005 por el Senador Cafiero jamás fue tratado, perdió estado parlamentario y cayo. Ahora ha sido presentado en septiembre un proyecto por el Diputado Dovena, que seguirá la misma suerte, porque la sencilla razón que no existe financiamiento público para solventar nuevas universidades. Las mismas son muy caras de mantener, no se trata meramente de levantar un edificio, sino de dotarla del equipamiento apropiado y sobre todo de proveerlas de las cátedras y del personal docente necesario. En un contexto general de asfixia de la educación en todos sus niveles, con reiterados y justos reclamos salariales, la creación de una nueva universidad no tiene viabilidad. Es por eso que reiteramos al oficialismo nuestra opción y propuesta, negociemos la creación de regionales.

Decimosegundo: Metas físicas de realización de obras y cálculo de recursos no especificados

Un elemento que llama poderosamente la atención es la falta de especificidad de las metas físicas en el presupuesto 2009. Nos referimos a que las mismas no aparecen formuladas de manera clara y taxativa, declarando, por ejemplo, cuantos metros de asfalto se realizarán, que número de luminarias serán reemplazadas, cuantas nuevas luminarias se instalarán, etc. Estos datos no aparecen en el presupuesto. De esta forma no existe forma de controlar y medir eficiencia.

En igual sentido, la estimación de los recursos a percibir son totalmente inespecíficos y arbitrarios, no figurando en el presupuesto los correspondientes cálculos econométricos elementales y necesarios para calcular y explicar los presuntos ingresos. El presupuesto de recursos se limita a apreciaciones como la siguiente: “los recursos originados en la tasa de Inspección de Seguridad e Higiene contemplan un incremento del 45%”, esto suena más a verdad revelada que a una verdadera ponderación de los recursos que efectivamente se podrán recaudar.

Conclusión

Somos un Municipio caracterizado por poseer una estructura socio-económica de media a baja. La industria en nuestro distrito es muy minoritaria, apenas existe; el comercio, si bien incipiente, posee grandes rasgos de informalidad; los servicios básicos como el agua, cloacas y gas natural, solo alcanzan a una pequeña porción de nuestros vecinos. Según un reciente estudio realizado por la Consultora Económica Abeceb[2] de una compulsa realizada sobre un universo de 200 municipios de todo el país, evaluando cinco indicadores económicos (sucursales bancarias cada 1000 habitantes; cajeros automáticos cada 1000 habitantes; prestamos cada 1000 habitantes; patentamiento de autos de alta gama cada 1000 habitantes y patentamiento de autos cada 1000 habitantes), tenemos el triste privilegio de ser los últimos. En otras palabras, somos los más pobres. Pero esto no debe ser motivo de vergüenza, sino un desafió de superación. El desafió de gestionar y ayudar a que nuestro distrito emerja definitivamente de la pobreza. Pero para ello, la gestión municipal debe realizar insignes esfuerzos por planificar y ponderar cada peso invertido, debe adoptar una actitud austera, y debe tener como objetivo ser eficaz y eficiente. Esas cuatro características son la huella dactilar del éxito: 1) planificación de la inversión; 2) austeridad; 3) eficacia; y 4) eficiencia. Nosotros no vemos que esas cuatro características aparezcan plasmadas en el presupuesto 2009, lo cuál es más que preocupante dado el contexto internacional de crisis económica y el propio contexto nacional de probable desaceleración económica y estanflación. Cuando estos elementos emergen en el horizonte lo correcto es adoptar una estrategia de cautela, de austeridad y control del gasto público, prestando atención a donde se destina cada peso, ya que en la escasez cada peso disponible redobla su valor. Controlar el gasto no quiere decir racionalización neoliberal, sino la adopción de política anticíclicas y la preparación de todos los recursos que dispone el Estado para prestar asistencia a nuestra ciudadanía, no solo a través de políticas sociales directas sino también a través de la implementación de políticas públicas que privilegien la creación de empleo y la creación y/o radicación de Pymes en el distrito. No vemos que estos rasgos estén presentes en el Presupuesto 2009.

Actualmente, en base a los datos suministrados correspondientes a la ejecución del tercer trimestre del 2008, al 30 de septiembre, los recursos corrientes no alcanzan a cubrir el gasto primario de la Municipalidad. Al 30/09/08 la composición de los recursos alcanza la cifra de $ 74.293.338 mientras que la composición del gasto primario alcanza los $ 78.672.401, es decir, finalizando el tercer trimestre ya existe un déficit del orden de los $ 4.379.063, en un año que fue hasta hace poco más de un mes un año con estabilidad macroeconómica y con una exitosa recaudación record a nivel nacional, la cual se traducía en un flujo de ingresos provenientes de las jurisdicciones nacional y provincial. Pese a ello, ya hay déficit. El problema de José C. Paz, y no estamos descubriendo nada, es la debilidad de su autofinanciamiento debido a una falla estructural en materia fiscal y tributaria, y esto es así por la falta de una industria y de un comercio importantes. De esta manera el Municipio depende del financiamiento externo y cae inevitablemente en una dependencia a los aportes nacionales y provinciales. El presupuesto 2009 no hace nada para cambiar esta realidad, consolidando un modelo económico de absoluta dependencia y de falta de sustentabilidad económica en el mediano y largo plazo.

Finalizando, ¿qué es un presupuesto municipal? La definición conceptual del mismo nos indica que un presupuesto es el cálculo anticipado de los ingresos o entradas de dinero de una institución y los egresos o salidas de dinero que se tendrá durante un tiempo determinado, generalmente de un año.

Entendemos que un Presupuesto Municipal es el cálculo de entradas y salidas de dinero, está relacionado con lo que ocurrirá, o se espera que ocurra, en términos financieros, durante un año calendario o año fiscal de trabajo en un municipio. En la elaboración del mismo, el Departamento Ejecutivo estudia y propone un esquema general, mientras que es el Concejo Deliberante quien establece los montos y el destino de los fondos que estarán disponibles. Esto esta establecido taxativamente en el Decreto-Ley 6.769/1958 y sus modificatorias, Ley Orgánica de las Municipalidades, a través de su artículo 29º:” Corresponde al Concejo sancionar las ordenanzas impositivas y la determinación de los recursos y gastos de la municipalidad.” Pese a ello, no hemos asistido a ningún debate ni a ninguna consulta en el seno del Concejo Deliberante de José C. Paz.

Quienes verdaderamente poseen la facultad de establecer los montos y asignar los recursos, adoptan una actitud totalmente pasiva de recibir el presupuesto y aceptarlo sin discusión y sin consenso. Pareciera que este Cuerpo se ofreciera voluntariamente a votar a libro cerrado sea lo que sea que provenga desde el D.E. y que no es capaz de atreverse a ejercer su derecho con decisión.

No esperen jamás que nosotros adoptemos esa actitud.

Por todo lo expuesto, el Bloque de la Coalición Cívica RECHAZA y vota NEGATIVAMENTE el proyecto de Ordenanza correspondiente al Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos 2009.

ANEXO I

Presupuesto 2009 José C Paz

Personal Municipal

En 2008 hay 372 trabajadores municipales de la planta permanente, en 2009 habrá 19 trabajadores menos; Pero habrá 110 designaciones más de la planta temporaria.

Dos objeciones, 1º ¿Por qué los cargos de la planta permanente no son ocupados?, 2º ¿Cómo puede ser que a la Municipalidad no le sean suficientes 3182 empleados que todavía debe tomar otros 95?

Existe un problema de eficiencia[3] por parte del D.E ya que no logra obtener el efecto planeado, si necesita de más recursos humanos, cuando la municipalidad tiene personal. Lo correcto sería buscar mayor eficacia en la gestión del personal reasignando tareas. Aclaro, no se trata de un problema eficacia del personal, es decir, el personal sabe hacer su trabajo, lo que es necesario es redistribuir al personal para poder abarcar nuevas tareas. Si hay más obras puede que se necesiten más trabajadores, esa es una solución, otra solución mejor es redistribuir tareas con el personal ya existente.

ANEXO II

Análisis Presupuesto Municipal 2009 sobre Cinco Conceptos Destacados

 Calendario de Sesiones Ordinarias del Honorable Concejo Deliberante 2008

• ABRIL 11 Y 25
• MAYO 9 Y 23
• JUNIO 6 Y 19
• JULIO 4 Y 18
• AGOSTO 8 Y 22
• SEPTIEMBRE 5 Y 19
• OCTUBRE 3 Y 24
• NOVIEMBRE 7 Y 28

Las sesiones normalmente comienzan a las 10 hs en El Recinto del Concejo Deliberante en el segundo piso. Es abierta a todos los vecinos que deseen asistir.

La Coalición Cívica cree que un Concejo Deliberante transparente y de cara a la comunidad es lo que José C. Paz necesita para fortalecer la transparencia y las Instituciones democraticas.

Bloques:

Frente Para La Victoria (16): Matilde Carrazana, Paola Denuchi, Gustavo De León, Carlos Dos Santos, Hugo Maliene, José Mondoví, Juan José Perez, Miguel Zalate, María Luis Geiszer, José Morgione, Gastón Ortega, Rodolfo Pino, Candelaria Ramirez, Jonathan Urquiaga, Ofelia Villareal

PJ (2): Bibiana Molina, Alberto Garcia

Coalición Cívica (2): Mario Filippa, Juan José Caraballo 

 Comisiones:

• ABASTECIMIENTO, INSPECCIÓN Y CONTRALOR (Presidente Gustavo De León)
• ACCIÓN COMUNITARIA, RELACIONES INSTITUCIONALES Y CULTO (Presidente Domingo Olmedo)
• ACCIÓN SOCIAL, SALUD, TERCERA EDAD, MINORIDAD Y FAMILIA (Presidente Villareal Ofelia)
• COMERCIO, HABILITACIÓN Y BROMATOLOGIA (Presidente Urquiaga Jonathan)
• CULTURA Y EDUCACIÓN (Presidente Alberto García)
• DEFENSA DEL CONSUMIDOR (Presidente Juan Jose Caraballo)
• DEPORTES, RECREACIÓN Y TURISMO (Presidente Miguel Zalate)
• HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS (Presidente Gastón Ortega)
• INDUSTRIA, PLANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE (Presidente Hugo Maliene)
• LEGALES, INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO (Presidente Paola Denuchi)
• OBRAS PÚBLICAS, PAVIMENTACIÓN Y URBANISMO, HIDRAÚLICA Y ZONAS INUNDABLES (Presidente José Morgione)
• SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS (Presidente Carlos Dos Santos)
• SERVICIOS PÚBLICOS, TRÁNSITO Y TRANSPORTE (Presidente Bibiana Molina)
• VIVIENDA Y ACCIÓN COOPERATIVA (Candelaria Ramírez)

	Carrió descartó un acuerdo con la UCR          Buenos Aires. La titular de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, volvió hoy a descartar un acuerdo orgánico con el radicalismo y deslizó que sólo le interesan algunas figuras del tradicional partido.   “Nosotros tenemos muy buena relación con la gente más valiosa del radicalismo, no con los que hacen los acuerdos tradicionales con Duhalde y con el resto”, sostuvo Carrió.   La dirigente chaqueña sostuvo que el acercamiento a la dirigencia radical sólo se va a “preservar en el marco de la oposición parlamentaria”.   De este modo, Carrió se mostró celosa de su construcción política, al compartir un desayuno de trabajo con el rabino Sergio Bergman, en el Círculo Italiano de la Capital Federal.   La jefa de la CC ya había señalado que tiene diferencias políticas “insalvables” con Raúl Alfonsín, al dar por cerrada cualquier posibilidad de acuerdo con la vieja guardia radical.   Luego, volvió a relativizar el crecimiento de la imagen del vicepresidente Julio Cobos, tras su intervención para frenar el proyecto oficial de retenciones móviles al agro.   “Hay que dejar que pase la espuma. Nosotros estamos construyendo el futuro del país y en la coyuntura, en la especulación no ingresamos”, dijo. Ricardo Jaime y la Presidenta que lo ampara son los principales responsables de lo que vivimos los vecinos de la zona oeste” afirmó el diputado provincial de la Coalición Cívica Sebastián Cinquerrui       Buenos Aires, 04 de septiembre de 2008       El diputado provincial Sebastián Cinquerrui afirmó hoy “la situación que vivimos los vecinos de Haedo y la zona oeste que hoy estalló una vez más, es responsabilidad de Ricardo Jaime y la Presidenta, que lo ampara cuando debería estar dando explicaciones a la Justicia en lugar de ser el responsable del Transporte en la Argentina”. “Desde hace tres años que venimos denunciando el desmantelamiento del sistema ferroviario y la precariedad de las condiciones en que viajamos que son producto del descontrol que existe sobre la ejecución de los subsidios otorgados por Jaime y desviados por el Grupo Cirigliano y la empresa TBA”, afirmó Cinquerrui que presentó el primer informe en diciembre de 2005 bajo el título Cirigliano, la quintaesencia del empresario argentino. “Las tristes imágenes que estamos viendo por estas horas en medio de los anuncios del Tren Bala son la verdadera historia del despojo que sufrimos los argentinos durante los años del kirchnerismo”, aseguró Cinquerrui. El segundo trabajo de Cinquerrui fue en enero de 2006 y se llamó Lobo Suelto Subsidio atado, en el que se detallaba como TBA se sustenta a través de los subsidios que le entrega Jaime y su nula inversión en la mejora del servicio.
Los diputados Cinquerrui y Sánchez ampliaron su denuncia ante la Justicia para que se investigue si Forza y Vilán actuaron como testaferros de otros aportantes a la campaña presidencial del Frente para la Victoria.     Buenos Aires, 17 de agosto de 2008
	Los diputados de la Coalición Cívica Sebastián Cinquerrui (Provincia de Buenos Aires) y Fernando Sánchez (Nacional, Ciudad de Buenos Aires), se presentaron esta mañana ante el Juzgado Federal número 4 a cargo del doctor Ariel Lijo, para ampliar la denuncia presentada el pasado miércoles 20 de agosto en la que se le pide a la Justicia que se investigue el origen y la procedencia de los aportes para la campaña presidencial que llevó en 2007 a Cristina Fernández de Kirchner a la Presidencia de la Nación, y sus vinculaciones con empresas del área de salud, así como la posible comisión del delito de tráfico de influencia por parte del el Superintendente de Servicios de Salud, Héctor Capaccioli, responsable de la recaudación de los fondos para la campaña del Frente para la Victoria. En este caso, los legisladores de la CC, le solicitaron al magistrado que se averigüe acerca de la posibilidad de que los fallecidos Sebastián Forza y Ariel Vilán, quienes figuran entre los aportantes a la campaña del Frente para la Victoria, hayan sido utilizados como testaferros de otras personas o empresas hasta hoy anónimos, tal como se indica en artículos periodísticos. También se le solicitó al Juez que se indague acerca de fondos para la campaña presidencial que habrían sido aportados desde Venezuela, hecho que trascendió a la opinión pública luego de la detección de una valija con 800 mil dólares que intentó ser introducida en el país por el ciudadano venezolano Guido Alejandro Antonini Wilson. En la ampliación de la denuncia realizada hoy, se requiere también que se investigue las posibles relaciones de las empresas aportantes entre sí, y la participación de los cuatro empresarios muertos. “Ampliamos la denuncia para requerirle a la Justicia  que vaya a fondo en la investigación para saber si existe complicidad entre Héctor Capaccioli y las empresas aportantes”, señalaron los legisladores. “Es importante que se sepa si hay otros funcionarios, además de Capaccioli, con responsabilidad en la recaudación de fondos de campaña, y que se averigüe por qué hay tantos cheques rechazados de estas empresas y sólo se pudieron cobrar los que iban destinados a la campaña del FPV”, agregaron Sánchez y Cinquerui. “Es imperioso esclarecer además, si Forza y Vilán actuaron como testaferros de personas o empresas, hasta hoy anónimas, que pudieron haber aportado fondos para la campaña presidencial del FPV, tal como lo señalan algunos artículos periodísticos”.

Coalición Cívica pidió la interpelación del Ministro Aníbal Fernández

 

 

 

Buenos Aires, 3 de septiembre de 2008

“Si él cree que está haciendo las cosas bien en materia de seguridad, vendría gustoso al recinto que tanto desprecia”, expresó esta tarde el diputado nacional de la Coalición Cívica , Fernando Sánchez, al solicitar el tratamiento sobre tablas de su pedido de interpelación al Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Aníbal Fernández, a fin de brindar explicaciones sobre la política nacional en pos de la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado.

Sánchez agregó que “Fernández lo que hace es negarse a concurrir a la Cámara de Diputados y acusar a otros funcionarios del Poder Ejecutivo. Los carteles de la droga –consideró- vinieron a la Argentina para quedarse y el terreno fértil que encontraron es un regalo del Poder Ejecutivo a partir de su inacción”.

Al fundamentar el pedido de interpelación que el oficialismo rechazó, Sánchez se refirió al triple crimen de General Rodríguez y sus vinculaciones con el desvío de precursores químicos como la efedrina y la pseudoefedrina que viene a confirmar lo que se venía denunciando en diversos informes realizados por organismos internacionales especializados en estos temas, en los cuales se establecía que nuestro país muestra una ausencia de políticas públicas eficaces en esta materia.

En el pedido de interpelación el diputado sostiene que se evidencia una clara inconsistencia institucional, en donde los distintos organismos de la Administración Pública Nacional no encuentran demarcadas sus competencias, lo que provoca que sus funcionarios se libren de toda responsabilidad por los incumplimientos de lo ordenado en la leyes vigente, realizando acusaciones cruzadas en cuanto a la inoperancia en el accionar de otros organismos.

Sanchez afirmó que son graves las afirmaciones realizadas por el Ministro de Justicia Aníbal Fernández, quien expresó en un reportaje publicado por un diario de circulación nacional que la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR) “no sabe nada de drogas”. Incluso dijo que “Sedronar tiene el registro desde hace tres años de sustancias químicas de corte, como la efedrina.¿Cuántas causas se originaron en ese tiempo por denuncias suyas? Cero. Quiere decir que no hay ningún control. Nuestra preocupación es mayúscula, porque si la Argentina es elegida para la preparación de drogas como se vio en lo de Maschwitz… La efedrina para nosotros es un tema muy preocupante, porque es uno de los posibles nichos a explotar por los narcos, por un montón de razones. Entre otras, porque no hay controles acabados de las sustancias”.

Finalmente Sánchez se pregunta ¿cómo puede entenderse que un Ministro de la Nación que se desempeña en su cargo hace más de cinco años manifieste que no existe ningún control sin tomar cartas en el asunto? Al menos amerita una denuncia por incumplimiento de los deberes de funcionario público.

El pago al Club de Paris se hizo tarde y mal

Buenos Aires, 2 de septiembre de 2008

La Mesa Nacional de la Coalición Cívica afirmó hoy que “el pago se hizo tarde y mal y no forma parte de un plan de restructuracion financiera seria”, al tiempo que alerto “que hacerlo de esta forma lejos de ser un signo de fortaleza muestra la debilidad del gobierno que termina pagando de contado y con reservas del Banco Central”.

“Lo que se hizo esta bien pero llega tarde”, sostuvo la dirigencia opositora que agregó que por esta demora “se dejo de tener importantes fuentes de financiamiento para el pais y se vivió un tema de fricción constante”. Para la Coalición , “el anuncio no parece parte de un programa financiero para Argentina ni de un plan articulado y eso es lo que lleva a que se tenga que cancelar la deuda con reservas del Banco Central y no, como hubiese sido deseable, con fondos del mercado de capital”.

La Mesa que preside Elisa Carrió acotó que “La falta de acceso a los mercados de créditos internacionales mas esta vocación de pagarles al contado a los organismos a los que el gobierno tanto denosta termina una vez más debilitando el balance del Banco Central”.

“Por otra parte, el gobierno va a tener que explicar su política ante los bonistas que es uno de los tantos talones de Aquiles de aquella restructuración de deuda anunciada como exitosa y a la que nos estamos enfrentando, cada vez más, y con mayor costo”, concluyó la Coalición Cívica

Mario Filippa, 49 años, fotógrafo profesional resultó elegido en las pasadas elecciones como concejal de la Coalición Cívica por el distrito de José C. Paz.

En su juventud militó en el Partido Comunista, y durante la década de los 90 militó activamente en el Frepaso, alejandose de ese partido al  sancionarse la ley de flexibilización laboral.

En el 2001 fue miembro Fundador del ARI en el distrito. Fue presidente del ARI José C. Paz durante los periodos 2003-2005 y 2005-2007. Actual Vicepresidente 1º.

Durante lo peor de la crisis fue uno de los dirigentes que fundó el Movimiento de Trabajadores Desocupados del distrito.

En el Concejo Deliberante integra las comisiones de Abastecimiento, Inspeccion y contralor; Comercio, Habilitación y Bromatología.

cjalfilippa@yahoo.com.ar                                                                  Celular: 1554735956

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Inseguridad en José C. Paz, esa “sensación” tan real

Intrusión y robo en nuestra Casa Partidaria

El día 30 de diciembre del 2008 varias personas entraron por los fondos de la casa partidaria de la Coalición Cívica ubicado en la calle Iglesias 411 en José C. Paz, que en ese momento se encontraba vacía, y robaron diversos electrodomésticos y todo aquello que consideraron de valor, tanto en nuestra casa partidaria como en la vivienda contigua. Las personas eran tres, dos hombres y una mujer que se desplazaban en un vehiculo Renault 12 color azul y con patente vieja.

Ante los movimientos sospechosos de desconocidos que sacaban diversas pertenencias de la casa y los introducían en el automóvil, un vecino del barrio, suspicaz y solidario, llamo rápidamente al número telefónico de emergencias 911 dando cuenta del suceso, denunciando que se estaba asaltando una vivienda. El llamado se realizo a las 18:50, hora que consta en el celular del vecino y que pudimos comprobar. El móvil policial llego 19:40, cuando hacia largo rato que los malvivientes habían desaparecido con su botín, serenos y tranquilos de su impunidad.

Llama poderosamente la atención que los delincuentes elijan como blanco un local partidario, no queremos entrar en especulaciones, pero no deja de ser preocupante.

Claro que lo verdaderamente preocupante es que la policía tarde en hacerse presente cincuenta (50) minutos ante una llamada de robo, siendo que nuestra casa partidaria esta prácticamente en pleno centro de José C. Paz, a pocas cuadras del centro, sobre asfalto y en un barrio residencial. Si estando ubicados en un lugar “privilegiado” desde el punto de vista de las vías de comunicación, si a pesar del fácil acceso la policía demora cincuenta minutos en llegar, no queremos pensar lo que demoraría si el vecino asaltado tiene la mala suerte de vivir en barrios más alejados y sobre calle de tierra.

Casualmente ese mismo día el diario electrónico “Noticias Paceñas” le realizaba una entrevista al encargado del área seguridad del municipio, Juan José Gutiérrez, director general de seguridad del distrito. En la nota, Gutiérrez se mostraba “visiblemente ofuscado” por la información periodística, publicada por Clarín e InfoBae, que daba cuenta que José C. Paz era uno de los distritos donde más había crecido la inseguridad. “Que no se crea que José C. Paz es el Lejano Oeste”, decía el funcionario, intentando minimizar la terrible inseguridad que se vive en el distrito.

Como sabiamente decía Aristóteles, “la única verdad es la realidad”, si a plena luz del día y a pocas cuadras del centro de José C. Paz desvalijan una casa, y la policía se hace presente una hora después, es señal que las cosas no están nada bien. Nuestros vecinos a diario son víctimas de la delincuencia y de la violencia sin que exista ni zona ni horario seguro, en cualquier momento el vecino puede ser víctima de un robo. Día a día el vecino debe sufrir la angustia de irse a trabajar en la mañana y no saber si al volver encuentra su casa vaciada por los delincuentes, y que el fruto de su esfuerzo y trabajo le fue arrebatado sin que existan posibilidades de recuperar sus bienes.

Creemos sinceramente que los funcionarios en vez de “enojarse” deberían redoblar esfuerzos para que la inseguridad cese y los vecinos puedan vivir y desplazarse por la ciudad con tranquilidad, sin la preocupación constante de poder ser víctima de la delincuencia en cualquier momento.

Comunicado de Prensa -11/04/2008

Intimidaciones y actitudes antidemocráticas

en el Consejo Deliberante de José C. Paz

El Partido ARI José C. Paz quiere manifestar su repudio a los actos intimidatorios realizados por militantes del oficialismo durante la Sesión del Honorable Concejo Deliberante del día 11 de Abril del 2008.

Ante la presentación por parte del Concejal de la Coalición Cívica Mario Filippa de un Proyecto de Solicitud de Informes referido a la “Universidad de José C. Paz”, el cual figuraba en el Orden del Día, militantes del oficialismo que desde temprano ocupaban la puerta al Concejo Deliberante y el Hall Central, ingresaron al Recinto donde permanecieron durante la Sesión profiriendo reiterados insultos e injurias al Concejal Filippa.

Durante las intervenciones de los miembros del Bloque Oficialista, aparte de la repetida retahíla de loas a la gestión del Intendente Ishii y a sus supuestos espectaculares logros, llamo la atención la similar línea de pensamiento manifestada por los Ediles quienes afirmaban que “nada hay para esconder” y que la oposición “ponía palos en la rueda”, cuando simplemente se ejerció el elemental derecho a preguntar y a requerir información por la vía formal correspondiente.

Tras las intervenciones de la bancada oficialista y cuando el Concejal Filippa procedía a exponer los fundamentos del proyecto su intervención fue reiteradamente interrumpida por los militantes del FPV sin que Filippa pudiera terminar de exponer sus argumentos. Solo cabe reflexionar que quienes vociferan e injurian en realidad no quieren escuchar, y no quieren escuchar porque no tienen argumentos para responder.

Finalmente, queremos dar nuestra opinión respecto de la gente que gritaba e insultaba: no son culpables, son víctimas, solo hacen lo que se les ordena, los verdaderos responsables de este atropello y de esta conducta antidemocrática son aquellos que los mandan.

Gabriel Casas

Presidente ARI José C. Paz

Comunicado de Prensa - 09/04/2008

Con motivo a las publicaciones de prensa en donde se informaba respecto del supuesto ingreso a la Coalición Cívica del ex – intendente de José C. Paz Rubén Glaria, queremos desmentir esta versión.

La Coalición Cívica debe ampliar su base de sustentación permitiendo el ingreso de nuevas fuerzas políticas y organizaciones sociales a la misma, pero estamos convencidos en la necesidad de que las nuevas incorporaciones respeten y den testimonio de los mismos valores propugnados por la Coalición Cívica: Ética, República y Distribución del Ingreso, los cuales son complemento de nuestros principios del Partido ARI: No Robar, No Mentir y No Usar a los Pobres.

Quienes han tenido un paso por la administración pública escandaloso, cuyas gestiones han sido deficientes y perjudiciales para los ciudadanos bajo su administración, quienes han sido responsables de lesionar las instituciones democráticas, quienes hicieron uso de las prácticas de la vieja política y son símbolo de ello, no pueden ser parte de lo nuevo, y por lo tanto no pueden formar parte de la Coalición Cívica.

Podemos trabajar en la Coalición Cívica aquellos que, a pesar de tener diferentes miradas y matices, y poseyendo distintas historias y procedencias políticas, podemos avanzar juntos ya que nos une un objetivo más amplio e importante que es el amor por nuestra Patria y el deseo de construir una sociedad más justa.

Descargá el Plan de Gobierno nacional de la Coalición Cívica en formato .pdf.

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MESA NACIONAL SOBRE DROGAS

En el día de ayer ,martes 27 de mayo, se realizó la presentación de la Mesa Nacional Sobre Drogas
Los representantes de Escobar que estuvieron presentes fueron Aída Holtz pta del Ari-Coalición CÍvica del Distrito y Ricardo Ibarra de la misma entidad.
En la reunión se volvió a poner sobre la mesa el tema de la drogadicción en la Argentina. Dijo Carrió” no es posible tratar el tema de la seguridad y la violencia si no se trata el tema de la droga…” y ” que no se trata porque hay complicidad con sectores del poder…” agregó :” cómo es posible que ni radares haya para detectar el contrabando por aire???…”Todos saben dónde se vende y porqué nadie denuncia…”
“no todas las drogas son iguales…” “EL PACO ES VENENO..” “EL PACO MATA…” “POR EL PACO SE DELINQUE…”
Dirigirá esta Mesa el Diputado Provincial, Sebastián Cinquerrui (sociólogo) , que trabajará con diversas personalidades: psicólogos , médicos, asistente sociales y madres de adictos.

                                       

adicciones.coalicion@gmail.com

 Carrió presentó el Plan de Transporte e Infraestructura

 

 

 

La candidata a Presidente de la Nación de la Coalición Cívica, Elisa Carrió presentó hoy el Plan de Transporte e Infraestructura para el Desarrollo. Lo hizo junto a uno de los encargados de los equipos técnicos del área y a quién anunció como futuro ministro de Infraestructura, el empresario Santiago del Sel.

Carrió agradeció el compromiso de Santiago del Sel y dijo que de estos temas vienen hablando desde que nació la Coalición Cívica. “Este no es un programa meramente técnico: la infraestructura hace a los derechos humanos de las personas, de los que no tienen agua potable, de los que viven hacinados. A esas personas se les están violando los derechos humanos fundamentales hoy”, destacó Carrió.

“La Coalición Cívica asume un compromiso con la vivienda digna, porque hubo una líder, que era Evita, que decía que no aprobaba una construcción de una casa donde ella no pudiera vivir. Nosotros no vamos a aprobar ninguna construcción de vivienda donde un funcionario no pueda vivir”.

Por su parte, Del Sel señaló: “Dejo veinticinco años en el mundo empresario para volcarme a trabajar por el bien común en la Coalición Cívica”, antes de detallar las principales políticas para la Infraestructura, transporte carretero y vial, de servicios ferroviarios, portuaria y aerocomercial.

Del Sel, de 46 años, fue nombrado Presidente de la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE) para el período 2006/08, pero en la actualidad goza de licencia para trabajar acompañando a la Coalición Cívica. Es miembro de los Consejos Directivos de la Cámara Argentina de Comercio, de Mozarteum, Asociación de Amigos del Museo Bellas Artes y de la Fundación Teatro Colón. Antes, ocupó el cargo de Director General de Zurich Financial Services en Argentina desde diciembre de 1997 hasta agosto de 2007, con responsabilidad ejecutiva en Zurich Argentina Cía. de Seguros y Zurich Internacional Life.

La presentación del Plan de Infraestructura y Transporte para el Desarrollo de la Coalición Cívica se realizó esta tarde en el barrio de Pompeya. Carrió estuvo acompañada por el Licenciado Santiago Del Sel que ha trabajado en esta propuesta junto a Marcelo Lescano (hijo), quién no pudo participar por estar cursando un doctorado en los Estados Unidos. También estuvieron los primeros candidatos a diputados por la Capital Federal y la provincia de Buenos Aires, Patricia Bullrich y Adrián Pérez.

“Vamos a ejecutar un fuerte proceso de inversión en viviendas”, agregó Del Sel y explicó que “proponemos construir 120 mil viviendas en los próximos cuatro años que es una cifra razonable y es lo que necesita nuestra población”. “Trabajaremos en la construcción de servicios cloacales para cinco millones de argentinos, en la mejora del transporte y en la infraestructura hospitalaria y escolar”, agregó, al tiempo que dijo que “el objetivo es materia vial es construir dos mil kilómetros de autopistas y autovías en los próximos cuatro años”.

Por su parte, Patricia Bullrich comentó que “elegimos el barrio de Pompeya para hacer esta presentación porque junto con Constitución y Once son los lugares donde los ciudadanos más sufren la crisis del transporte”. Mientras que Pérez destacó que “a partir del 10 de diciembre, el gobierno de la Coalición Cívica promoverá el control ciudadano de las licitaciones en obras de infraestructura”.

Se presentó el Plan de Seguridad Metropolitana de la Coalición Cívica

Junto a Margarita Stolbizer, Carrió asumió un “compromiso personal” para combatir el paco, en la presentación del plan de seguridad metropolitana.

La candidata presidencial por la Coalición Cívica, Elisa Carrió, asumió hoy un “compromiso personal e irrenunciable para combatir el paco”, durante la presentación del plan de seguridad para el área metropolitana, junto con la candidata a gobernadora de la provincia de Buenos Aires, Margarita Stolbizer, en un bar del barrio de Palermo.

“La mayor violación a los derechos humanos hoy es la expansión de la producción y el consumo del paco, que condena a unos 500 mil adolescentes sólo en la provincia de Buenos Aires a la marginalidad, el crimen y la pérdida de la vida”, dijo Carrió y agregó: “Asumo un compromiso personal e irrenunciable para combatir el paco y la producción de cocaína en las cocinas del Gran Buenos Aires, porque hoy el 80 por ciento de los hogares de las villas está afectado por el narcotráfico”.

La candidata presidencial se mostró satisfecha porque la campaña electoral, “ha sido útil al menos para instalar este problema en la sociedad y hacerle ver al Gobierno que estamos ante un problema gravísimo”, dijo, pero agregó: “Que ninguno se haga el distraído, porque lo que hay que combatir es la producción de cocaína y el narcotráfico, que cuentan con la protección del poder político en muchas regiones del país y en particular, en el Conurbano bonaerense”.

Antes, Stolbizer desgranó las propuestas de seguridad para el área metropolitana y propuso “tareas de prevención del delito”, entre las que mencionó: “el desmalezamiento de terrenos baldíos, la iluminación de las calles, el ordenamiento de las frecuencias del transporte público y sacar a los policías de tareas administrativas para que puedan salir a la calle a proteger a los ciudadanos”.

Por otra parte, planteó la necesidad de “mejorar la accesibilidad del ciudadano común a la Justicia, a través de la desburocratización de los tribunales y la despolitización de la investigación penal mediante la creación de una policía judicial”. Según explicó la dirigente bonaerense, “sólo el 2,5% de los casos penales han tenido condena efectiva en la Provincia, lo que estimula la acción delictiva”. Además propuso trabajar en la reinserción social de los presos para evitar la reincidencia e iniciar una campaña de desarme que implique la destrucción inmediata del armamento decomisado para evitar que sea utilizado en nuevas acciones delictivas.

 

Dejar en paz al campo

Políticas de Estado para la Producción Agroindustrial.

La coyuntura internacional para los productos agropecuarios y las condiciones naturales de Argentina dan una oportunidad estratégica histórica para que nuestro país de un salto en sus niveles de producción, en el ingreso de su población y en el desarrollo económico de las diferentes regiones de su territorio

El actual gobierno está desperdiciando esta oportunidad histórica. Tomemos el ejemplo de lo que viene ocurriendo con la ganadería. El precio de la carne en el mostrador de las grandes ciudades no llegó a bajar ni siquiera un 5% desde que se cerraron las exportaciones en marzo de 2006, cuando en el año previo casi había duplicado sus precios. Sí, en cambio, cayeron en un 30% los precios pagados a los productores. En el camino, una brutal transferencia de ingresos de los productores pequeños a otros eslabones de la cadena con mayor poder comercial. El gobierno, mientras atacaba
al campo desempolvando el fantasma de la oligarquía ganadera convalidó, una vez más, ganancias extraordinarias a costa de los más débiles. Con su ofensiva contra la supuesta oligarquía el gobierno divide al país y pretende tapar sus severísimas fallas de gestión en lo que a política productiva ganadera se refiere. Esto no es propio de un gobierno ni progresista, ni popular: es propio de una forma de hacer política que confunde negocios y poder.

Desde la Coalición Cívica, para aprovechar esta oportunidad histórica y estratégica, proponemos un conjunto de políticas de Estado Agropecuarias que debe aplicar el próximo gobierno nacional, en un marco de políticas consensuadas y acuerdos de conducta recíprocos entre el Estado y el Campo.

Esta Política de Estado implica que desde el Estado se deje en paz al campo, brindándole las condiciones necesarias para producir y asegurando el cumplimiento de las leyes, pero sin intervención ni dirigismo en los procesos productivos. Por su parte, la cadena agropecuaria se comprometerá a cambio a pagar todos los impuestos, a no evadir y a tener en blanco y con salarios dignos a todos sus trabajadores.

Creemos que debe dejarse al mercado funcionar, y que el Estado intervenga para garantizar la limpieza en el juego y el pago de las obligaciones tributarias. El resto corresponde a los productores, que han demostrado históricamente que son capaces de estar a la altura del desafío.

Este marco de Políticas de Estado hacia el campo implica el plafón básico sobre el cual construir un verdadero modelo productivo. Debemos tener como herramienta estratégica un Plan Agropecuario de 15 años. La tecnología, los recursos humanos y los recursos naturales están disponibles: faltan las condiciones necesarias para que los productores aprovechen la coyuntura e incorporen las mejoras. Debemos reconstruir un horizonte de previsibilidad. Para esto tenemos propuestas concretas que pueden resumirse en la idea de “dejar en paz al campo”. Si al campo se lo deja trabajar le va a ir bien a todo el país. Para ello, presentamos las siguientes medidas, en el marco de un a estrategia productiva estable, previsible y de largo plazo, que llevaremos a cabo cuando asumamos la presidencia:

• Apertura de las Exportaciones de Carne y Lácteos - Retenciones Cero: El horizonte es claro: exportaciones libres e irrestrictas con retenciones cero para carne y lácteos. A esta meta se llegará a través de una transición y de manera gradual, según las condiciones internas y externas, pero asumimos hoy un claro compromiso a favor de la exportación libre y sin aranceles. Por otro lado, una ganadería rentable y con shock de oferta como la que proponemos es la mejor forma de asegurar el abastecimiento del mercado interno.
• Créditos para todos: Para promover la actividad ganadera deben ampliarse las líneas de créditos, no los subsidios manipulados y limitados que hoy tenemos a través de los fondos compensadores. Debe haber créditos para todos los productores, grandes y chicos, y que estén acompañados de los correspondientes proyectos de inversión, y que serán orientados, planificados, supervisados y asistidos técnicamente, asociativos y con seguros multiriesgo.
• Baja Gradual de Retenciones a los granos: Rebaja de retenciones para la soja: tope máximo del 20%; y rebaja de retenciones para los demás productos agrícolas: tope máximo del 15%.
• Reducción de impuestos al consumo (IVA e Ingresos Brutos) de los productos de la canasta básica (carne, leche, pollo, huevos. cerdo, pescado, frutas y verduras).
• Creación del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación para que lleve adelante el Plan Agropecuario y garantice estas Políticas de Estado con el campo. Debe construirse una autoridad e institucionalidad seria y respetada, con capacidad técnica y volumen político que se haga cargo del destino estratégico del sector y que asegure el respeto mutuo, el diálogo, el cumplimiento de los compromisos y el horizonte a seguir.
• Profesionalización e independencia de los organismo técnicos, Sistema de Mérito para las designaciones y concursos. Fortalecimiento de las instancias de control, los frenos institucionales a las situaciones de convivencia y el intercambio de favores entre funcionarios y empresarios. Profesionalización y financiamiento para el SENASA. Sin un organismo sanitario fuerte no hay política de largo plazo viable para el sector. Similares medidas se tomarán respecto al INTA y la ONCCA.
• Cambios en la Comercialización de la Carne: Vamos a adoptar esquemas de comercialización que sostengan la eficiencia productiva: sostenemos que debemos tener un elevado peso mínimo de faena, pero bien aplicado con tiempo para que los productores se adapten y no impuesto desde una oficina de Buenos Aires de un día para el otro.
• Supresión de prácticas de intervención abiertas y encubiertas, como la intervención de facto del Mercado de Liniers, en los mercados de granos, el manejo arbitrario de los permisos de exportación, las listas de precios sugeridos, los acuerdos de precios forzados, etc. Eliminación de Registro de Operaciones de Exportación (ROE).
• Amortización acelerada de inversiones en pasturas, aguadas, equipos, genética y sanidad animal y desgravaciones impositivas al asesoramiento técnico de los productores agropecuarios (zootécnicos, ingenieros agrónomos, veterinarios)
• Exención en el impuesto a las ganancias, renta mínima presunta y bienes personales del aumento neto del stock de vientres, hasta 300 vientres anuales y por un plazo de 5 años.
• Protección de la tierra para los productores argentinos, freno al éxodo rural y al desarraigo; y medidas para reconstrucción del tejido social en torno a redes productivas agropecuarias en el interior del país.

Estas son algunas de las principales medidas de una Política de Estado Agropecuaria de largo plazo, que vamos a ejecutar desde el Gobierno de Elisa Carrió y la Coalición Cívica. Es verdad que hacer propuestas concretas y plantear planes de desarrollo integral parece un sueño en el contexto actual de ataque abierto al campo por parte del gobierno. Pero estamos convencidos que es el camino para construir una verdadera opción de gobierno. La responsabilidad de la dirigencia es presentarle a la sociedad alternativas concretas para cambiar la realidad. A las ideas en algún momento del llega su tiempo, sólo hay que estar a la altura de las circunstancias en el momento indicado y no desesperarse en el camino.

Elisa Carrió presentó su Programa de Justicia

La candidata a presidente por la Coalición Cívica, Elisa Carrió, se comprometió hoy a dar marcha atrás con la reforma del Consejo de la Magistratura hecha por el Gobierno nacional y a que los jueces dejen de estar exentos del pago a las ganancias.

Carrió hizo estos anuncios esta tarde en el Club del Progreso, durante la presentación del Programa de Justicia de la Coalición Cívica que realizó junto a los coordinadores de los equipos técnicos del área, el constitucionalista Daniel Sabsay y la diputada nacional del ARI, Marcela  Rodríguez.

“Daremos marcha atrás con la reforma del Consejo de la Magistratura que llevó adelante el Gobierno nacional y que lo destruyó”, aseguró Carrió al tiempo que propuso “dejar la manipulación de los concursos y garantizar un sistema de méritos en la Justicia”. También se comprometió a enfrentar los nichos de corrupción que todavía quedan en la Justicia argentina.

La líder de la Coalición Cívica destacó que fue elegida en primer lugar la Justicia para presentar como parte de la Propuesta de Gobierno de la Coalición ya que “creemos que la reconstrucción de la República no se puede realizar sin Justicia”, y señaló que “si un
presidente no roba es esa la mayor garantía de un sistema de justicia republicano y transparente”.

A su turno, Daniel Sabsay sostuvo que la esencia de la propuesta de la Coalición Cívica esta contendida en el Preámbulo de nuestra Constitución: y es afianzar la Justicia. “La propuesta se basa en un sistema de valores para garantizar la independencia de la Justicia que en los últimos tiempos ha perdido mucho vigor”. Además propuso “un
acceso amplio a la Justicia y un nuevo Código de Procedimiento constitucional penal”. Durante su exposición Sabsay insistió en que “los jueces dejen de estar exentos del pago al impuesto a las ganancias”.

La diputada Marcela Rodríguez, quien detalló el contenido de plan con una presentación en power-point, sostuvo la necesidad de reformar la Ley del Consejo de la Magistratura “porque la reforma que hizo el Gobierno del Consejo es comparable a la ampliación de la Corte Suprema que realizó Menem en su momento”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Somos una nueva generación que se quiere hacer cargo de la Argentina.
Nuestra visión es constituirnos en un ámbito de referencia y de participación de
todos aquellos que quieren hacer algo para cambiar la realidad (local o
nacional) sin necesidad de ingresar en el campo político partidario. Ética,
República y distribución del ingreso son nuestros principios.
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Coalición Civica José C. Paz

La Coalición Cívica en el Distrito de José C. Paz reune a militantes del Partido ARI, Partido VIDA, Partido Socialista y del Movimiento MTL. Somos una fuerza política nueva, de ideario Progresista y Libertario, y pretendemos lograr la Intendencia de José C. Paz para trabajar junto al Pueblo y lograr el José C. Paz que todos nos merecemos y que dista mucho del actual que todos conocemos.

DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS

Ante la degradación de las condiciones de la vida pública y privada en la Argentina, la irresponsable destrucción de la República, la apropiación y vaciamiento del Estado, la continuidad de la corrupción, la ininterrumpida concentración del ingreso y la perpetuación de un país intolerablemente injusto y cada vez más violento, ésta COALICIÓN CÍVICA se propone como un espacio plural de participación y consenso que supere la mera oposición al oficialismo y sea capaz de generar las condiciones político-institucionales para un nuevo país socialmente cohesionado, económicamente avanzado e inteligentemente integrado al mundo.

Ética, República y distribución del ingreso son nuestros principios. Una ética entendida no sólo como lucha contra la corrupción sino como un contrato moral que comprometa a los argentinos contra las corporaciones que controlan la vida nacional, contra las matrices mafiosas que se han apropiado del estado y contra las prácticas clientelistas que erosionan la democracia y la justicia y quitan a los ciudadanos no sólo sus derechos sino su autonomía y dignidad. Una República entendida no solamente como movimiento abstracto de los mecanismos institucionales sino como garantía de poderes estatales responsables ante los ciudadanos y de una democracia sustantiva, basada en la representación y la participación y no en la delegación. Una distribución del ingreso que sea real y no sólo discursiva, que incluya el acceso a la educación y a la cultura y no dependa del asistencialismo clientelista sino que se base en los derechos universales de los ciudadanos y del pleno empleo de sus capacidades en el contexto de la sociedad del conocimiento y la información.

Ética, República y Distribución del ingreso son valores que no pueden ser alcanzados bajo los modelos de país ya fracasados. Para hacerlos realidad, es necesario un nuevo paradigma de desarrollo económico-social. Por eso no estamos por una versión más prolija del presente modelo autoritario y patrimonialista que traiga más de lo mismo, sino por un nuevo paradigma que supere las antinomias (campo o industria, autoritarismo o democracia, distribución o crecimiento, neoliberalismo o neopopulismo corporativo, setentas o noventas, república o justicia social) que durante la segunda mitad del siglo XX han llevado al fracaso a una nación escasamente poblada, educativamente avanzada y en la que abundan los recursos naturales. De los laberintos creados por las antinomias del pasado se sale por arriba, entrando de una buena vez al siglo XXI en el que la riqueza se produce y se distribuye de acuerdo a nuevos procesos y estructuras, tan lejanos de la devastación del territorio y la mentalidad extractiva como de la explotación del trabajo manual en una cadena de producción industrial.

La Argentina tiene excelentes ventajas comparativas en este terreno, el del futuro: el uso de un idioma que es el segundo más hablado del mundo, una apreciable capacidad creativa y de innovación de sus habitantes, numerosos núcleos de desarrollo tecnológico sobrevivientes a las debacles causadas por el sistema político, una tradición de excelencia en biotecnología, principal campo de desarrollo de la revolución científica, y un nivel cultural todavía elevado a pesar del maltrato al que ha sido sometida la educación en el país. Si los argentinos lográramos aplicar nuestra capacidad para generar información, conocimientos, emociones, diversidad cultural y comunicación a todas las ramas de la actividad económica y social -como han hecho hasta ahora sólo unos pocos sectores- el resultado sería una explosión de desarrollo económico y progreso social y no el vulnerable crecimiento sin mejora del perfil social y productivo al que asistimos hoy.

La COALICIÓN CÍVICA se expresa también a favor de la superación de la falsa opción entre las relaciones carnales y el aislamiento internacional.

Creemos profundamente en las enormes posibilidades que para sus habitantes puede abrir una Sudamérica orientada al mundo y al futuro, cohesionada por infraestructuras comunes, integrada no sólo económica sino políticamente, con instituciones parlamentarias y judiciales capaces de solucionar conflictos paralizantes como los enfrentan hoy a miembros de un mismo bloque.

Proponemos una Unión Sudamericana dotada de mecanismos de decisión democráticos de escala continental, que sean capaces de arbitrar los problemas regionales y de proveer al continente una estrategia sostenible de desarrollo que no acabe con sus democracias nacionales sino que confiera nuevo vigor a sus mejores principios. Creemos en una Unión Sudamericana con capacidad de decisión autónoma y a la vez integrada al resto del planeta, deseosa de abandonar el victimismo improductivo y de aprovechar las oportunidades que la mundialización está abriendo para los países en desarrollo. Soñamos con una Unión Sudamericana que no sea un mero nacionalismo ampliado a la escala regional ni un muro que separe a sus países del mundo, sino que se constituya como un puente hacia él. Y creemos también que la Argentina tiene un rol importante en su construcción, en la reforma democrática de la ONU y demás organismos internacionales, y en la progresiva creación de instituciones democráticas en el ámbito global.

En el campo institucional nacional la COALICIÓN CÍVICA se pronuncia por un verdadero federalismo fundado en un régimen de coparticipación equitativo que acabe con el chantaje y la cooptación de gobernadores provinciales, por la restitución al Parlamento y a la Justicia de su dignidad e independencia avasalladas, por una reforma política y del sistema de financiación de los partidos que impida la eterna reproducción del viejo orden político, por una reforma fiscal que acabe con la concentración de la renta y por la devolución de los poderes sustraídos al Parlamento y el fin del hiperpresidencialismo.

La Argentina ya ha tenido suficientes presidentes fuertes y no necesita otros sino una democracia republicana fuerte, regida por un nuevo contrato moral y ciudadano que garantice tanto la calidad institucional como la distribución social y geográfica de sus riquezas. Y cuando decimos contrato moral y ciudadano no hablamos de abstracciones sino que decimos derecho de todos a la alimentación y los medicamentos por encima de cualquier otra consideración; decimos ingreso ciudadano universal para la infancia y la tercera edad; decimos derecho a la protección de una justicia autónoma; decimos igualdad de oportunidades garantizada por el sistema educativo; decimos no discriminación; decimos derecho a una información y una comunicación independientes; decimos estado eficiente en la lucha contra las mafias narcotraficantes; decimos libertad de opinión, de credo y de conciencia; y decimos liberación del miedo y la opresión.

No comprendemos la polémica entre quienes creen que el problema de la seguridad se soluciona acabando con las injusticias sociales y quienes piensan que se arregla con un eficiente sistema policial y judicial, dilema tan fácil de solucionar poniendo una “y” donde los polemistas ponen una “o”. Estamos por una seguridad humana, es decir: por una seguridad que garantice el derecho a la vida pero que incluya además el acceso de todos a la salud, la vivienda digna, la cultura y la educación. Una seguridad humana que comience por el irrestricto respeto a la ley por parte de todos, comenzando por quienes gobiernan. Una seguridad humana en la que una protección eficaz de las fuerzas policiales no signifique gatillo fácil y en la que el derecho a la vida y a la tranquilidad de los unos y las garantías constitucionales de los otros tengan la misma dignidad.

Queremos una COALICIÓN CÍVICA que apunte a recuperar el Gobierno y el Estado para los ciudadanos, pero queremos también una transformación ética, republicana e igualitaria que vaya más allá del Gobierno y del Estado.

Por eso nos comprometemos a respetar en la COALICIÓN CÍVICA los mismos principios que proponemos para el país: proyectos a largo plazo que no sacrifiquen el futuro al presente; toma de decisiones colegiada, transparente y abierta al debate; modelo organizativo pluralista, horizontal y democrático que no excluya a la dirigencia política ni a los partidos pero que tampoco se limite a ellos, sino que promueva la inclusión plena de ciudadanos y organizaciones provenientes de todos los sectores de la sociedad civil.

Somos David contra Goliat y lo sabemos. Y sabemos también que fue David quien triunfó. Venimos de la política, de la cultura, de la religión, de las artes, de las ciencias, y del trabajo duro y del oscuro llano. Somos parte de un diálogo pluralista, intercultural e interreligioso de quienes piensan distinto pero mantienen una misma línea de conducta y un conjunto de principios no negociables ante el poder de quienes dicen pensar lo mismo pero están unidos solo por sus intereses económicos.

Exigimos nuestros derechos y aceptamos nuestras responsabilidades. No nos preocupa el poder corporativo ni sus ataques y amenazas sino el cinismo y el escepticismo de muchas de sus víctimas. Luchamos por un estado de derecho constitucional que sea algo más que letra muerta. Seguiremos dando batalla para que no haya reconciliación sin justicia pero también lucharemos para crear un escenario público en el que la manipulación de la Historia sea repudiada, para instaurar un sistema jurídico que proteja la paz y la verdad y castigue la violencia y la mentira, y para que no haya impunidad para nadie.

No combatimos con las armas del poder sino contra las armas con que el poder hegemónico tiene maniatada a una Argentina de la que dice ser el único capaz de gobernarla cuando en realidad es el único capaz de hacerla fracasar.

Invitamos a todos los habitantes del país preocupados por el actual estado de cosas a sumarse a nuestros esfuerzos. Superar las críticas a un sistema agotado para asumir la tarea de construir una alternativa democrática con ETICA, REPÚBLICA, DISTRIBUCIÓN del INGRESO y un NUEVO PARADIGMA DE DESARROLLO ECONOMICO y SOCIAL es el desafío que lanzamos hoy.

Mesas de la Coalición Cívica
11 de abril de 2007